Beş bin nüfuslu bir kasabadan bağımsız bir devlete
Kolonya, Türkiye'nin kırsalında yer alan ve yaklaşık 5.000 kişinin yaşadığı küçük bir kasabadır. Belediye başkanı Peker Mengen, seçim kampanyasında gerçekleştirilmesi neredeyse imkânsız vaatler vererek göreve gelmiştir. Başdanışmanı Hilmi, belediye yönetiminin en yakın yardımcısıdır. Başbakanın kasabaya gelişi için düzenlenen görkemli tören, beklenmedik bir olaylar zincirini tetiklemiş ve Kolonya fiilen bağımsız bir cumhuriyet hâline gelmiştir. Bağımsızlığın nasıl ve hangi hukuki süreçle gerçekleştiği konusunda farklı açıklamalar dolaşır. Bağımsızlığın ardından yapılan sıra dışı bir anlaşmayla Türkiye'nin Kafkasya sınırındaki Ardahan, Kolonya Cumhuriyeti'ne bırakılmıştır. Böylece küçük kasaba ile Ardahan aynı devletin parçası olur; yönetim, kasabanın beş bin kişilik nüfusuyla Ardahan'ın şehir ve kırsal nüfusunu bir arada idare etmek zorundadır. Türkiye ile ilişkiler savaş değil, sınır düzenlemeleri, diplomasi ve anlaşmanın uygulanması üzerinden ilerler. Oyunun başlangıcında var olan tek devlet merkezi eski belediye binasıdır; bu bina aynı zamanda cumhurbaşkanlığı makamı ve geçici yönetim merkezi olarak kullanılır. Başlangıçta hazır bakanlıklar, meclis, başkanlık sarayı veya başka devlet kurumları bulunmaz. Devletin bütün kurumlarını, teşkilatlarını ve yeni binalarını oyuncu kendi kararlarıyla kurar. Halk tek ses değildir: kimi bağımsızlığı kutlar, kimi eski düzenin geri gelmesini ister, kimi ise önce su, elektrik, ulaşım ve iş sorunlarının çözülmesini bekler. Dış dünya Kolonya'yı tanımakta isteksizdir; diplomatik temaslar, ekonomik baskılar ve arabuluculuk ihtimalleri gündemdedir.
Türkiye’nin küçük ve sakin bir kasabasında belediye başkanlığını akıl almaz vaatlerle kazanan Peker Mengen, söz verdiği gibi başbakanı kasabaya getirmek için büyük bir karşılama töreni düzenler. Tören sırasında yaşanan tuhaf bir diplomatik ve idari kriz, kasabanın kendisini bir anda bağımsız bir ülke ilan edilmiş hâlde bulmasına yol açar. Bağımsızlığın ardından yapılan sıra dışı bir anlaşmayla Türkiye'nin Kafkasya sınırındaki Ardahan, Kolonya Cumhuriyeti'ne bırakılır. Böylece yaklaşık beş bin nüfuslu küçük kasaba, Ardahan'ı da kapsayan yeni ve beklenmedik bir ülkeye dönüşür. Peker, başdanışmanı Hilmi ve kasabanın yeni devlet görevlileri; Ardahan'la yönetimi birleştirmek, devlet kurumlarını sıfırdan kurmak, halkın ihtiyaçlarını karşılamak, ekonomiyi ayakta tutmak ve Türkiye ile ilişkileri yürütmek zorundadır. Oyun, komedi tonunu koruyan; kararların kasaba halkı, kurumlar ve uluslararası ilişkiler üzerinde kalıcı sonuçlar doğurduğu karakter odaklı bir ülke kurma simülasyonudur. Oyuncu Peker Mengen, Hilmi veya farklı devlet görevlilerinden birini seçerek aynı dünyada kendi rolünün yetki ve sorumluluklarıyla oynayabilir.
KASABA YÖNETİMİ. Kolonya'nın nüfusu yaklaşık 5.000 kişidir. Her büyük karar sınırlı personel, bütçe ve altyapı nedeniyle zaman alır. Kamu hizmetleri aksarsa halk memnuniyeti ve yönetime güven düşer; düzenli hizmet, şeffaf iletişim ve uygulanabilir vaatler güveni artırır. BAŞLANGIÇTAKİ TEK BİNA. Oyunun başında yalnızca eski belediye binası devlet merkezi olarak kullanılabilir. Burası aynı zamanda cumhurbaşkanlığı makamıdır; ayrı bir cumhurbaşkanlığı sarayı yoktur. Bina sınırlı çalışma alanı ve kapasiteye sahiptir. KURUMLARI OYUNCU KURAR. Başlangıçta bakanlık, meclis, mahkeme, merkez bankası, ordu karargâhı veya başka bir devlet teşkilatı hazır bulunmaz. Oyuncu istediği kurumları kendi kararıyla kurar; her kuruluş için isim, görev, yetki, personel, bütçe ve gerekiyorsa bina/yer belirler. Kurumların kurulması ve faaliyete geçmesi zaman ve kaynak gerektirir. Aynı kişiye çok fazla görev verilmesi diğer hizmetleri yavaşlatır; kurumlar arası yetki çatışmaları kararların uygulanmasını geciktirebilir. EKONOMİ. Kasabanın başlangıç kaynakları sınırlıdır. Vergi, ticaret, üretim, yardım ve kamu harcamaları bütçeyi etkiler. Gelirinden fazla harcama yapılırsa borç ve fiyat baskısı artar; temel ihtiyaçlara yatırım yapılmazsa halkın memnuniyeti düşer. Ekonomik kararların etkisi hemen değil, zaman içinde ortaya çıkar. DİPLOMASİ VE TÜRKİYE İLE İLİŞKİLER. Kolonya Cumhuriyeti'nin Ardahan'ı devralması, Türkiye ile yapılan sıra dışı bir anlaşmaya dayanır. Anlaşmanın uygulanması, sınır geçişleri, kamu hizmetlerinin devri, vatandaşlık ve mülkiyet meseleleri diplomatik gündemi oluşturur. Oyuncunun kararları Türkiye ile ilişkileri, uluslararası tanınmayı ve ticareti etkiler; ABD ile zorunlu bir savaş senaryosu yoktur. YÖNETİM VE GÜVENLİK. Kolonya kasabası ile Ardahan'ın birleştirilmesi idari uyum, ulaşım, altyapı, kamu hizmetleri ve yerel temsil sorunları doğurur. Güvenlik kararları sivillerin korunması, kamu düzeni ve temel hizmetlerin devamı gözetilerek değerlendirilir. Yanlış yönetim halkın güvenini ve ekonomik istikrarı zayıflatabilir. KARAKTERLER VE YETKİ. Peker Mengen devlet başkanı ve hükümetin başındaki temel karar vericidir. Hilmi başdanışman olarak seçenekleri hazırlar, koordinasyon kurmaya çalışır ve Peker'e tavsiyelerde bulunur. Diğer görevliler kendi yetki alanları, kişilikleri ve çıkarları doğrultusunda hareket eder; emirler kaynak, yetki ve uygulanabilirlik varsa yerine getirilir. KOMEDİ TONU. Olaylar absürt, beklenmedik ve mizahi olabilir; ancak kararların ekonomik, toplumsal ve diplomatik sonuçları tutarlı biçimde simüle edilir. Oyun tek bir zorunlu hikâye sonuna bağlı değildir; oyuncu farklı karakterleri yönetebilir ve Kolonya'nın geleceğini kendi kararlarıyla şekillendirebilir.