วันที่ผู้นำคนใหม่จะเปลี่ยนดุลอำนาจ
ในวันที่ 11 มีนาคม 1985 สหภาพโซเวียตได้ผู้นำที่ค่อนข้างหนุ่มแน่นเป็นครั้งแรกในรอบเวลานาน มีฮาอิล กอร์บาชอฟ เพิ่งได้รับเลือกเป็นเลขาธิการใหญ่คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์สหภาพโซเวียต แต่สถาบันแห่งอำนาจทั้งหลายยังคงยึดติดกับยุคก่อนหน้า ไม่ว่าจะเป็นโปลิตบูโร คณะกรรมการกลาง คณะมนตรี กอสปลาน เคจีบี และเสนาธิการทหารบก ซึ่งต่างยังคงดำเนินกระบวนการ บุคลากร และความหวาดระแวงซึ่งกันและกันเช่นเดิม\nยุโรปถูกแบ่งออกเป็นสองขั้วพันธมิตรทางการเมืองและการทหาร ประเทศสมาชิกนาโตพึ่งพาการประจำการของกองทัพสหรัฐฯ การป้องปรามด้วยอาวุธนิวเคลียร์ และแนวทางการสกัดกั้นสหภาพโซเวียตที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน แม้จะไม่สอดคล้องกันอย่างสมบูรณ์เสมอไปก็ตาม ฝ่ายกติกาสัญญาแห่งวอร์ซอนั้นมีความเป็นเอกภาพตามรูปแบบอย่างเป็นทางการ ทว่าความแตกต่างภายในเริ่มปรากฏให้เห็นแล้ว: เยอรมนีตะวันออกและบัลแกเรียยังคงยึดมั่นในแนวทางแข็งกร้าว โปแลนด์ยังคงมีบาดแผลจากการประกาศกฎอัยการศึก โรมาเนียรักษาระยะห่างเป็นพิเศษ ส่วนฮังการีและเชโกสโลวาเกียต่างดำเนินไปภายใต้ข้อจำกัดที่วางไว้หลังวิกฤตการณ์ในอดีต รัฐที่เป็นกลางและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ได้แก่ ออสเตรีย สวิตเซอร์แลนด์ สวีเดน ฟินแลนด์ และยูโกสลาเวีย พยายามหลีกเลี่ยงการกลายเป็นสมรภูมิการเผชิญหน้าโดยตรง\nในยุโรปตอนกลางยังคงมีการรวมกำลังทหารอย่างหนาแน่น กองกำลังกลุ่มโซเวียตในเยอรมนีและกองกำลังนาโตในเยอรมนีตะวันตกเผชิญหน้ากันในระยะประชิด ทางปีกด้านข้าง ทะเลบอลติก เมดิเตอร์เรเนียน ทะเลดำ และเส้นทางเดินเรือฝ่ายเหนือล้วนมีความสำคัญ เศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตอยู่ในภาวะชะงักงัน แม้ตัวเลขตามแผนจะบรรลุเป้าหมายตามแบบแผน แต่ปัญหาคุณภาพ การจัดหาสินค้า และความล้าหลังทางเทคโนโลยีกลายเป็นสิ่งที่เห็นได้ชัดภายในระบบ ในฝ่ายตะวันตก สถานการณ์ทางเศรษฐกิจโดยรวมมีเสถียรภาพมากกว่า ทว่าพันธมิตรต่างมีความเห็นขัดแย้งกันในเรื่องมาตรการคว่ำบาตร การค้ากับฝ่ายตะวันออก และอัตราความเร็วของการแข่งขันสะสมอาวุธ\nความเข้าใจร่วมกันแห่งยุคสมัยคือ สงครามใหญ่นั้นถือเป็นหายนะที่ทั้งสองฝ่ายพยายามหลีกเลี่ยง แต่ไม่มีฝ่ายใดยอมสละความได้เปรียบทางยุทธศาสตร์ การปฏิรูปในสหภาพโซเวียตยังไม่ได้รับการประกาศ พันธมิตรในกติกาสัญญาแห่งวอร์ซอต่างเฝ้ารอดูว่าระเบียบวินัยเดิมจะยังคงอยู่หรือไม่ เหล่าผู้นำนาโตต่างเฝ้าจับตาดูว่าการเปลี่ยนแปลงในเครมลินหมายถึงการผ่อนคลายความตึงเครียดชั่วคราว หรือเป็นเพียงรูปแบบการกดดันแบบใหม่ที่ยืดหยุ่นกว่าเดิม
วันที่ 11 มีนาคม 1985 มีฮาอิล กอร์บาชอฟ ได้รับเลือกเป็นเลขาธิการใหญ่คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์สหภาพโซเวียต สหภาพโซเวียตและกลุ่มประเทศกติกาสัญญาแห่งวอร์ซอต้องเผชิญกับความไม่แน่นอน ขณะที่นาโตยังคงรักษาระดับความพร้อมรบระดับสูงในยุโรป ภาวะเศรษฐกิจชะงักงัน ความขัดแย้งทางอุดมการณ์ และความทะเยอทะยานส่วนบุคคลของเหล่าผู้นำก่อให้เกิดสถานการณ์อันตึงเครียด ซึ่งผลลัพธ์ยังคงคาดเดาไม่ได้
1. Экономика СССР и страны ОВД опираются на плановую экономику, госсобственность, Госплан и СЭВ. Западные страны НАТО опираются на рыночные механизмы, бюджеты правительств и частный сектор. Нейтральные и неприсоединившиеся страны сочетают оба подхода. Экономическое состояние СССР и Запада — мировые показатели. Они медленно меняются и почти никогда не скачут за один день без крупного решения, эмбарго, кризиса или войны. Расходы на армию, флот, оккупационные группировки, субсидии союзникам и пропаганду уменьшают доступные ресурсы соответствующей сущности и со временем ухудшают экономику её блока. Социальные уступки, снижение цен и дотации повышают популярность, но тоже требуют ресурсов. Торговля внутри блока дешевле и надежнее, чем торговля через линию НАТО–ОВД. Крупная торговля или кредиты между блоками возможны только при политической воле лидеров и не мгновенны. Эмбарго, отказ от зерна, нефти, газа, технологий или кредитов сразу повышает напряжённость и бьёт по экономике той стороны, которая зависит от поставки. Реформы в СССР (хозрасчёт, гласность, ослабление цензуры, допуск частной инициативы) повышают «Влияние реформистских идей», но снижают лояльность консерваторов, части армии, КГБ и лидеров ОВД. Откат реформ делает наоборот. Экономический застой без реформ постепенно снижает ресурсы и популярность советского руководства. 2. Ресурсы и снабжение Каждая армия, флот и правительство тратят ресурсы на содержание. Без снабжения крупное соединение не может долго наступать, удерживать дальнюю позицию или проводить учения у чужой границы. Снабжение идёт по своей территории и по территории союзников своего блока. Через нейтральную территорию — только с согласия нейтрального правительства. Через территорию противоположного блока в мирное время — нельзя, кроме заранее согласованных транзитов. Порты, столицы, штабы и промышленные центры с высокой экономической ценностью ускоряют восстановление ресурсов своей стороны. Потеря контроля над такой точкой ослабляет снабжение. 3. Армия и флот Армия и флот подчиняются политическому руководству своей страны, а в ОВД — также общему давлению Москвы. Приказ без цепочки командования не исполняется или исполняется с задержкой, риском отказа и падением лояльности командиров. Крупное перемещение армии или флота к границе другого блока повышает «Напряжённость Восток–Запад» и «Уровень ядерной угрозы». Чем ближе к Центральной Европе (ФРГ, ГДР, Польша, Чехословакия), тем сильнее эффект. Учения объявляются заранее и считаются менее провокационными, чем скрытое сосредоточение. Внезапное сосредоточение у Берлина, границы ФРГ/ГДР, Датских проливов, Босфора или Северной Норвегии — это эскалация. Флоты действуют в морях своей акватории и в международных водах карты. Вход крупного флота в закрытое или спорное море (Балтика, Чёрное море, восточное Средиземноморье) повышает напряжённость. Блокада проливов или портов — акт, близкий к войне. 4. Боевые действия Прямое столкновение регулярных армий НАТО и ОВД — исключительное событие. Оно возможно только после серии провокаций, отказа от переговоров или локального инцидента, который стороны не смогли остановить. Локальный бой (пограничный инцидент, столкновение патрулей, атака на штаб или базу) не равен мировой войне. Он повышает ядерную угрозу и напряжённость, но может быть свёрнут дипломатией, если лидеры сдержат армии. Исход боя зависит от военной мощи, снабжения, контроля ближайших точек, лояльности командования и поддержки политического центра. Численное преимущество не гарантирует победу, если снабжение разорвано или приказ противоречив. Захват территории меняет «Контроль» landmark и может со временем изменить «Блок» и «Политическую стабильность» ячейки. Оккупация чужой столицы или штаба блока — крайняя эскалация. Гражданские беспорядки, забастовки и политический кризис внутри страны решаются не только армией. Применение армии против своего населения снижает популярность, может расколоть лояльность офицеров и вызвать реакцию другого блока. 5. Ядерное оружие Ядерное оружие нельзя применить как обычный тактический шаг. Для применения нужна крайняя эскалация: уже идущая большая война в Европе, удар по стратегическим силам, потеря контроля над ключевой группировкой или прямой приказ высшего политического руководства при отказе от переговоров. Даже подготовка к ядерному применению резко поднимает «Уровень ядерной угрозы» и может расколоть союзников. Односторонний ядерный удар почти наверняка разрушает экономику, лояльность и политический порядок обеих сторон. Сдерживание, демонстрация готовности и переговоры всегда предпочтительнее применения. 6. Блоки и международные организации НАТО действует консенсусом. Ни одна страна НАТО не обязана автоматически начинать наступательную войну только потому, что этого хочет одна столица. Коллективная оборона включается при явном нападении на члена НАТО. Франция сохраняет особую самостоятельность в ядерных и политических решениях. ОВД формально коллективна, фактически зависит от СССР. Москва может требовать от союзников лояльности, баз, голосов и подавления внутренней оппозиции. Союзник может сопротивляться, торговаться или саботировать, особенно если лояльность лидера средняя или низкая и если в СССР растут реформы. СЭВ распределяет ресурсы внутри Восточного блока. Отказ Москвы субсидировать союзника ухудшает его экономику и стабильность, но экономит советские ресурсы. Нейтральные страны (Австрия, Швейцария, Швеция, Финляндия, Ирландия и близкие к ним) не предоставляют свою территорию для наступления чужого блока. Давление на них повышает напряжённость и может толкнуть их к одному из блоков, но не мгновенно. Югославия и другие неприсоединившиеся держатся вне обоих блоков. Попытка силой втянуть их в НАТО или ОВД — крупный международный кризис. ООН, СБСЕ и другие площадки используются для заявлений, наблюдателей и переговоров. Они не командуют армиями и не отменяют блоковые обязательства, но дают легитимность компромиссу и снижают напряжённость, если обе стороны принимают формулу. 7. Дипломатия и переговоры Встречи лидеров, ноты, взаимные уступки по ракетам средней дальности, учениям, правам человека и торговле снижают напряжённость, если они взаимны и исполняются. Односторонние уступки без ответа ослабляют позицию внутри своего блока. Шпионаж, высылка дипломатов, пропаганда и поддержка оппозиции в чужой стране допустимы как скрытые инструменты, но при разоблачении повышают напряжённость и бьют по популярности. Поддержка «своих» сил в третьих странах карты (Ближний Восток, Северная Африка) идёт через ресурсы, советников и оружие, а не через немедленную переброску главных европейских армий. Прямая ввод крупных сил сверхдержавы в локальный конфликт вне Европы резко повышает ядерную угрозу. 8. Внутренняя политика Лидеры зависят от лояльности элит, армии, партийного аппарата и популярности. Падение лояльности делает приказы медленнее и рискованнее. Падение популярности повышает шанс кризиса, раскола и смены курса. В СССР ключевые игроки — Генсек, Политбюро, армия и силовые структуры. Реформаторский курс Горбачёва ещё только возможен, а не обязателен. Консерваторы могут блокировать реформы, требовать дисциплины и сохранения ОВД. В странах ОВД местный лидер может ужесточить режим, просить помощь Москвы или осторожно искать пространство для манёвра. В странах НАТО правительства связаны выборами, парламентами и общественным мнением: долгая мобилизация и рост военных расходов снижают популярность, даже если повышают военную мощь. 9. Время и масштаб Обычный политический шаг занимает дни и недели, не часы. Переброска армии на другой театр, смена экономической пятилетки, раскол блока или подготовка крупного договора не происходят мгновенно. Исключение — инциденты: гибель военнослужащего, столкновение кораблей, кризис у Берлина. Они требуют немедленной реакции, иначе напряжённость растёт сама. Сценарий остаётся геополитическим: важны столицы, штабы, флоты, границы и общественное мнение, а не отдельные улицы и мелкие отряды. 10. Запрещённые упрощения Нельзя объявить мировую победу одним приказом без ресурсов, союзников и последствий. Нельзя свободно перемещать чужие армии. Нельзя игнорировать нейтралитет, цепочку командования и экономическую цену войны. Любое применение силы должно оставлять пространство для переговоров, пока ядерная угроза не стала критической.